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热词: 作风建设年 四个城市 新旧动能转换
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潍坊市学习贯彻刘家义、龚正同志批示要求情况的汇报
发布单位:潍坊市环保督察工作协调联络组综合组  时间:2017-08-21

  潍坊市认真学习贯彻8月11日刘家义、龚正同志批示精神,围绕贯彻落实中央第三环境保护督察组督察山东省工作动员会精神,抢抓中央环保督察机遇,坚持“一盘棋”,狠抓“四条线”,紧绷“三根弦”,牢固树立“四个意识”,切实践行新发展理念,借势借力深入推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,解决生态环保突出问题,推动全市经济转型升级、提质增效。

  “一盘棋”全面发动,协同推进。环境问题既是民生问题、发展问题、社会问题,更是政治问题,关系民心向背。全市各级党委、政府高度重视环保督察工作,牢固树立绿色发展理念,统筹推进生态文明建设,以实际行动推动环保决策部署落地落实。今年以来,围绕建设“四个城市”战略目标,全市上下坚持“一盘棋”的思想,广泛动员、齐抓共管,坚决打好打赢生态环境整治攻坚战。一是领导带头。8月12日,潍坊市委书记刘曙光对迎接配合中央环保督察工作及贯彻落实刘家义、龚正同志批示精神作出批示:“这次中央环保督察是代表党中央、国务院对我市环保工作的一次‘全面体检’和‘大考’。全市各级各部门要把迎察作为检验‘四个意识’强不强、新发展理念牢不牢、为民情怀深不深的重要标尺,讲政治、讲大局、讲纪律,全力支持配合,解决突出问题,推动绿色发展。特别是对督察组交办的事项,要压实责任、强化措施、立说立行,不折不扣落到实处。协调联络组要履职尽责,全力保障。对思想认识不到位、工作措施不到位、任务落实不到位的,要严肃追究问责。”)8月16日,市委常委会召开会议,专题传达学习刘家义、龚正同志批示精神及刘家义同志在我市调研时的讲话精神,研究贯彻落实意见。会议要求,要深刻领会准确把握,把思想和行动统一到刘家义、龚正同志批示精神上来,常委同志要带头学习,自觉用讲话和批示精神指导工作,落实“走在前列”的目标要求,加快新旧动能转换,雷厉风行抓好问题整改,推动现代化强市建设;要对中央环保督察组转办的问题,照单全收、立行立改、全力整改,同时举一反三,确保打赢环境保护突出问题综合整治攻坚战,坚决把刘家义、龚正同志的讲话和批示要求落到实处。二是部门联动。市经信、市政、建设、水利、农业、环保等部门履职尽责,把突出问题整治作为环保督察整改的主战场,抓细抓实散煤治理、扬尘防控、推行河长制、“散乱污”企业取缔等各项整治行动;宣传部门开展“啄木鸟行动”鼓励广大市民举报破坏生态建设的行为,财政部门安排生态环境整治专项奖补资金,新闻媒体加大宣传力度营造浓厚氛围,推动生态环境有效改善。三是全社会参与。县市区党委、政府严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,坚持综合治理、标本兼治,坚决打好环保突出问题整治攻坚战;重点企业积极履行治污主体责任,推动产业技改升级;广大群众自觉践行绿色生活方式,用实际行动支持环保工作。各级各部门精心部署、协同推进,全市“大环保”工作格局更加完善,保障环境质量持续改善,各项指标达到规定要求。

  二、“四条线”综合施策,全力攻坚。按照“环境质量只能更好,不能变坏”的约束性要求,针对薄弱生态环节和突出环境问题,全市各级各部门结合“作风建设年”活动,以“钉钉子”的精神,在大气、水、土壤污染防治和绿色发展“四条线”全面开战,综合施、全力攻坚,解决了一批突出环境问题。一是深度治理大气污染。实施扬尘管控、工业污染治理、“禁烧禁放”、重污染天气预测预警、网格化智慧环保监管、监管督查问责等“八大行动”,深度治理大气污染。继续推进化工产业转型升级和煤炭消费减量替代,加快供热管网“汽改水”改造,实施热电厂余热供暖工程。提升城市扬尘精细化治理水平,确保建筑工地、城市道路、物料堆场、渣土车、露天烧烤等重点领域达到标准要求。推进机动车尾气污染治理,布设尾气遥感监测系统,加强油品质量监管,严查高污染排放车辆。完成10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造12台,10吨以下小锅炉基本实现“清零”。严格按照“两断三清”标准,关停取缔5877家“散乱污”企业,同比减少煤耗360万吨。1-7月份,全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数152天,列全省第6,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别改善6.7%、33.9%、2%。二是统筹治理水环境污染。制定出台了水污染防治工作方案和河长制实施方案,狠抓工业污染防治,突出抓好市政污水管网建设、污水处理厂提标改造、饮用水水源地规范化建设和畜禽养殖场整治,已完成9家造纸企业、23家印染企业清洁化改造,禁养区内畜禽养殖关闭搬迁工作进度达到91.8%加强水环境功能区监督管理,14个省级以上工业集聚区全部完成污水集中处理设施建设和联网监控,县级以上集中式饮用水水源地全部落实了保护区划定和规范化建设整治。上半年,市控以上河流氨氮平均浓度同比改善27.1%,省控7条重点河流断面水质基本消除劣Ⅴ类。三是着力治理土壤污染。以国家和省“土十条”为遵循,突出自然保护区规范化建设、土壤污染状况普查、固废危废治理、农业面源污染防治等重点,分别制定保护、管控及修复措施,今年新增水肥一体化面积12万亩、病虫害绿色防控面积达到320万亩。山旺国家级自然保护区内5处人类活动设施全部予以拆除,仰天山自然保护区总体规划已审批并在推动规范化建设。加强工业固体废物综合利用,集聚发展、集中建设和运营治污设施,防止工业固体废物污染土壤和地下水,新上的3家危险废物综合处置中心预计年底前全部建成投运。四是加快推进绿色转型发展。大力发展节能环保、新能源等绿色产业,加快培育生物基材料、新能源汽车等新兴产业,着力培育绿色新动能,创建首批国家循环经济示范城市,被确定为全国三大生物基材料产业基地之一。集中组织实施产业提升、清洁能源替代、点源治理、扬尘防控、集中供热、废水利用、湿地建设、环境安全防控等“绿色发展十大工程”,上半年完成重点任务456项。全市成立三级网格监管办公室145个,建成4级网格6284个,配备网格协管员5801名,实现了“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化监管体系,为推动绿色发展奠定坚实基础。

  三、“三根弦”压实责任,有力保障。为打好环保突出问题综合整治攻坚战,全市各级各部门把抓落实作为刚性任务,紧绷责任落实、督导整改、监察问责“三根弦”,压实责任,形成推动各项任务落地见效的强大合力。一是紧绷责任落实弦。市委、市政府成立了中央环保督察工作协调联络组,下设8个专项工作组,全力做好督察保障工作。依托市环委会办公室,统筹指挥调度突出环境问题综合整治攻坚工作抽调精干力量实行集中办公。建立了突出环境问题整改台帐,明晰责任单位、细化工作措施、明确完成时限,实行日调度、周通报、月检查制度。相关职能部门严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保”要求,层层传导压力至具体岗位和人员,从严、从速、从实抓好突出环境问题整改,扎实推动攻坚行动各项任务落到实处。二是紧绷督导整改弦。严肃对待中央环保督察组交办的问题,党政主要负责同志亲力亲为,实地督导,推进整改,确保对交办案件第一时间响应、第一时间核实、第一时间整改、第一时间办理。同时,举一反三,在全市开展拉网式排查和重点抽查,对环保不达标、治理无望的企业坚决予以取缔;对前期省级环保督察反馈的问题,持续开展环保问题自查自纠,组织开展“回头看”,按照“五个不放过”的要求进行严格督导检查,逐一整改落实。截至8月20日9时我市已接收中央环保督察转办案件110件,已办结33件;行政拘留1人,责令整改企业19家,立案处罚企业11家,罚款156.156万元;约谈12人,对39名相关责任人进行了严肃问责三是紧绷监察问责弦。发挥科学发展综合考核导向作用,加大对资源消耗、环境损害、生态效益等内容的考核力度,把攻坚任务完成情况作为对各级党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容,作为评价使用干部的重要依据。对工作履职不力的,采取通报批评、公开约谈等措施,督促问题整治;对严重失职渎职的,依纪依规依法严肃处理。

  当前,绿色发展理念已贯穿于全市经济社会发展的各个方面,“保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力”的理念深入人心。全市上下将按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的要求,把中央环保督察作为全面检验生态文明建设和推动绿色转型发展的重大机遇,深入学习贯彻中央第三环保督察组督察山东省工作动员会精神和省委书记刘家义来潍督导时的要求,旗帜鲜明讲政治,雷厉风行抓整改,确保中央督察组交办事项件件落到实处整改到位,确保潍坊在污染治理上走在前列当好示范,为加快建设现代化强市和经济文化强省作出新的贡献。

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